<방송 다시 듣기>
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| ▲'우리 성남지역, 살기 좋은 환경 만들기'라는 주제로 대담을 가진 FM분당 정용석 대표와 성남환경운동연합 지운근 정책위원. 이날 대담에서는 성남환경운동연합 소개와 함께 성남지역 환경관련 이슈, 향후 성남환경운동연합의 계획에 대해서 얘기했다. 환경이슈로는 ①성남 외곽 숲 지키기 ②하천의 친환경 자연·생태적 복원 ③기후 변화로 인한 자연재해 발생 대비 ④물 부족과 물 넘침에 대비(효율적 물 관리)가 지적됐다. |
01.성남환경운동연합 소개(활동방향, 목적, 지난 성과)
☼네~ 그럼 지금부터 오늘 방송의 주제인 ‘우리 성남지역, 살기 좋은 환경 만들기’에 대한 얘기를 해 보겠습니다.
☼오늘 얘기를 함께 나누기 위해서 ‘성남환경운동연합’ 지운근 정책위원께서 자리를 해 주셨는데요.
주제에 앞서 지운근 정책위원께 ‘성남환경운동연합’에 대한 소개를 먼저 부탁드리겠습니다.
☼지운근 위원님~‘성남환경운동연합’은 언제 어떻게 만들어졌나요?
☥지운근 정책위원 > 먼저, 환경운동연합 본부는 25년 정도의 역사를 갖고 있습니다. 현재 전국 50개 지역 조직을 갖고 있는 아시아 최대의 환경 단체입니다.
성남환경운동연합은 2001년, 성남지역에서 환경에 관심있는 직장인, 변호사, 의사, 환경전문가, 주부, 청소년과 같이 각개 각층이 모여 준비해서 1년 뒤인 2002년 5월 25일에 창립 됐습니다.
(성남환경운동연합은) 200여 명의 회원이 참여해 출범한 이후 현재 350여 명의 회원이 1달에 1만원씩 회비를 내서 운영되고 있습니다.
(성남환경운동연합은 재정적으로) 열악한 조건에서 상근자 2명이 저임금으로 일하고 있습니다. 사무실은 수정구 옛 성남시청사 인근에 있습니다.
☼그 동안 ‘성남환경운동연합’의 활동 성과들은 대표적으로 어떤 것들이 있었나요?
☥지운근 정책위원 > 2003년경(부터 2년 6개월 동안) 육군정보사령부와 도하부대의 청계산 이전계획이 있었습니다. 약100만평 부지를 확보할 계획이었는데요. (성남환경운동연합이) 주민들과 협력해서 이전계획을 막았습니다.
왜냐하면 청계산은 생태적으로 우수한 지역입니다. 수도권 남단 녹지지역으로서 수도권의 허파로 불리는 지역입니다. 청계산의 파괴는 대기나 수질 문제에 있어서 수도권 파급 효과가 매우 큽니다.
그렇기 때문에 청계산으로의 대규모 부대의 이전은 곤란하다고 생각했습니다. 더욱이 환경 문제들을 국방부에서 충분한 고민 없이 (부대 이전)하는 것은 문제라고 생각했습니다.
도하부대(:전투시 강을 건너는 선봉부대)가 큰 평수 규모로 훈련장까지 확보하겠다는 계획이었습니다. 더 나아가 국방부는 서울 외곽에 부대 부지를 확보하기 위해서 미리 부대 부지를 확보하려는 계산이었던 것 같습니다.
도하부대는 청계산에 댐 같은 구조물의 건설이 필요합니다. 그래서 도하부대는 강기슭의 땅으로 이전해야 한다고 문제제기를 했습니다.
청계산은 생태자원이 우수한 곳으로서 지켜야 할 곳입니다. 청계산은 서울 서초구와 과천, 성남 3곳이 연계된 산입니다.
(성남환경운동연합은) 주민대책위와 함께 부대 이전의 불합리성을 제기했습니다. 그리고 절차상 문제 부분에 소송도 제기했습니다.
그렇게 해서 (국방부에) 불리한 여론이 확산되니까, 국방부는 추진 계획 후 2년 내에 (부대 이전을) 시행해야 하는데, 갱신을 포기하면서 정리됐습니다.
남한산성의 문제로 넘어가면, 남한산성은 세계문화유산으로 등재될 계획이 있는 중요 유적지입니다.
남한산성은 탐방객이 계속 늘어나고 있는 추세입니다. 그래서 등산로를 확장하거나 신규로 만들면서 등산객들의 안전성과 편리성이 제기됩니다.
경기도에서는 성곽을 따라서 탐방로(올레길)를 만들려고 했는데, 탐방로를 지나치게 문화재와 근접하게 해서 경관도 훼손하고 생태계에 영향을 준다고 (성남환경운동연합이) 문제제기를 했습니다.
더욱이 탐방로를 철제빔으로 만들려고 했는데, 오로지 편익에만 집중한 겁니다. 등산로를 성곽에 따라서 철제빔을 기초한 계단과 도보로로 만들려고 한 겁니다.
성곽 외곽은 경사가 가파릅니다. 그래서 비교적 간단한 공법인 철제빔으로 등산로를 만들려고 한 겁니다. 철제빔은 관리도 수월한 편입니다.
(남한산성의) 과거 시공은 토사 유출 방지를 위해서 목재로 했습니다. 그래서 자연스럽게 썩어 있었고 자연 환경에 영향을 최소화한 것이었습니다. 하지만 경기도는 시공과 사후관리의 편리성 때문에 (철제빔 방식을)하려 했던 것 같습니다.
하지만 문화유산은 끊임없이 관리해야 하고 문화재의 보존 가치를 높여야 합니다. (철제빔 방식의 시공은) 세계문화유산 심사시 (문화재로서의 경관을)상상할 수 없는 겁니다.
(이번 문제는)남한산성이 도립공원이기 때문에 경기도에서 관리하는데, 산성 주변의 생태계까지 연계되기 때문에 (경기도)환경 부서에서 관리하게 되면서 문화재에 취약한 부분이 생기게 된 겁니다. 그리고 경기도가 별도로 출연한 사업단이 문화재를 관리하는 이중구조를 갖고 있습니다.
그리고 이번 남한산성 등산로는 일반적인 올레길 개념을 그대로 적용 시킨 결과입니다. 올레길은 원래 흙바닥으로 시공하는데, (안전상 문제가 되는)등산로가 확장되고 토사 유출이 많아지고 급경사라던가 안전 문제가 생기면 최소한의 구간만 철제빔으로 시공을 합니다.
철제빔 시공은 설악산과 같이 우회등산로를 만들면 탐방로가 길어지고 자연훼손의 문제와 안전성 문제가 있는 곳에 한정해서 합니다.
(성남환경운동연합의 주장은) 자연과 문화재를 최소한도로 훼손하는 목재방식으로 시공하고, 토사유출이나 안전성이 떨어지는 급경사로 정도만 안전 밧줄 같은 걸로 최소한으로 설치하자고 하는 것이었습니다.
최근 문화재정이 재검토하게 됐는데, 경기도에서 아예 계획을 백지화했습니다.
산성이라는 것이 인공적으로 만든 것이기 때문에 탐방객이 증가하게 되면 성곽 벽면까지 훼손될 우려가 있습니다. 그래서 최소한의 관리는 해야 한다. 최소한의 관리란 자연 상태와 같이 썩기도 하는 친환경적으로 해야 합니다.
(백지화된 부분은) 이번 문제제기를 통해서 문화재 전문 위원들의 재검토를 통해서 계획을 취소하고 다시 해야 한다는 결론이 난 것 같습니다.
02.성남지역 환경관련 주요 이슈
☼네, 계속해서 오늘의 주제인 ‘우리 성남지역, 살기 좋은 환경 만들기’에 대해서 ‘성남환경운동연합’ 지운근 정책위원과 얘기를 나누겠습니다.
☼지금부터는 앞으로 성남지역에서 환경적으로 주요 이슈가 될 만한 것들에 대해서 얘기해 볼까 합니다.
☼지운근 위원님~우리가 주의 깊게 지켜 봐야할 부분들이 어떤 부분들인지 차근차근 말씀해 주시죠.
우리 성남지역 환경을 파괴한다던지 말이죠. 예를 들어, 탄천이라던지 성남지역 자연을 개발하는 부분이 있지 않습니까?
☥지운근 정책위원 > 앞으로 환경과 관련한 이슈는,
①성남 외곽 숲 지키기
성남은 서울의 남단에 위치해 있습니다. 지방에서 서울로 향하는 길목입니다. 도로 만드는 계획이 꾸준합니다.
교통수요가 늘고 교통계획이 세워 질수록 성남과 의왕을 지나게 됩니다. 그러면 청계산의 훼손 가능성이 높아집니다.
그러므로 관심을 가져야 되고, 이슈로도 계속 부각될 겁니다.
예를 든다면, 민자 고속도로인 제2경인연결고속도로 문제인데요. 성남, 과천, 안양을 연결하면서 청계산을 관통할 예정입니다.
또한 지난 사례이지만, 서울-용인간 고속도로가 만들어지면서 청계산을 관통한 겁니다.
이러한 사례들이 성남지역 녹지 건강을 위협하고 대기질 오염의 요인이 됩니다.
②하천의 친환경 자연·생태적 복원
탄천은 성남지역의 중요한 하천인데, 과거 도시개발 방식은 하천을 치수의 용도로 인식했습니다. 그래서 홍수피해를 줄이기 위해서 하천을 직선화하고 콘크리트 제방을 쌓았습니다. 이로 인해 탄천은 오염이 심한 하천이 됐습니다.
하지만 탄천을 자연생태적으로 복원해서 물고기가 뛰놀고 어린이가 물놀이를 할 수 있는 하천으로 만드는 것이 중요한 과제라고 생각합니다.
예를 든다면, 10여년 전 양재천이 생태 하천으로 복원됐는데, 어린이가 물놀이하는 장면을 볼 수 있었습니다. 이것은 실제로 가능한 일입니다. 탄천도 물놀이 할 수 있도록 해야 합니다.
최악이라던 안양천의 경우도 참게가 올라오는 성과를 나타냈습니다.
성남도 탄천의 생태하천 복원을 위해서 노력하고 있는 걸로 알고 있습니다. 아픙로 성남시가 복원에 더욱 박차를 가하고 탄천의 상류인 용인과 협력해서 오염원을 줄이면 생태하천 복원이 가능합니다.
성남환경운동연합은 좋은 사례를 제시하고 대안을 제시하며 성남시 정책에 채택되도록 여론 조성의 역할을 합니다.
③기후 변화로 인한 자연재해 발생 대비
성남지역의 대응 활동이 필요합니다. 친환경적인 태양열이나 풍력에너지를 확대하고, 도시 전체 에너지 사용량을 줄이고 co2발생을 줄여야합니다.
환경 산업을 육성해야 합니다. 시민 참여의 기후 변화 대응 프로그램이 있어야 합니다.
④물 부족과 물 넘침에 대비(효율적 물 관리)
세계 곳곳이 극심한 가뭄과 홍수를 앓고 있습니다. 그래서 효율적인 물관리가 필요합니다.
성남시도 수자원을 잘 보전해야 합니다. 이것은 탄천 생태계와도 관련이 있습니다. 홍수와 가뭄을 효율적으로 잘 관리해야 합니다. 그 방법으로는 첫 번째, 녹색 댐으로 불리우는 나무심기가 있습니다. 두 번째, 빗물저장시설이 있습니다.
지난6월에 ‘물 재이용에 관한 법률 제정’이 있었는데, 홍수기에 하류의 홍수피해를 줄이고, 갈수기에 하천 수량을 유지하는데 목적이 있습니다.
그래서 성남시도 적극적인 대응이 필요합니다. 저류시설을 많이 만들어야합니다.
예를 들면, 성남의 갈수기 때 팔당 물을 사서 탄천에 방류를 했습니다. 하지만 물 값도 오르고 문제제기가 있어서 현재는 중단 상태입니다. 수자원 문제는 도시 내에서 해결하자는 겁니다.
그 대안으로서 빗물을 모아 방류하는 건데요. 단숨에 할 수 있는 간단한 것은 아닙니다.
독일이나 유럽의 경우, 빗물을 처마 물받이에 받아서 식수와 조경용수로 사용하고 갈수기 때 하천으로 방류하는데, 이런 시스템을 확대하고 있습니다.
일본도 지자체마다 10여년 전부터 (물 이용 시스템을) 정책적으로 강화해 가고 있습니다.
이런 부분들을 성남시가 발 빠르게 쫒아가야 합니다.
보통 빗물저장시설이라 하면, 토목시설을 생각합니다. 하지만 도시내 토목시설 건설은 부지나 예산 문제 때문에 쉽지 않습니다.
그래서 (빗물저장시설을)가정마다 공공시설마다 만드는 겁니다.
예를 들어, 일본 요코하마 경기장의 경우 지상 2층에 떠 있습니다. 아래 주차장이 홍수기에 주변 하천의 물이 들어오는 구조입니다. 그래서 홍수기에 물을 받아 들였다가 나중에 방류하게 됩니다. 일본에 이런 시설이 많이 만들어지고 있습니다.
거대 하천 부지에 저류장을 만들어서 최소 시설만 갖추고 공원습지 등으로 사용하다가 홍수 피해를 방지하는 목적으로 사용합니다.
성남시에서 도입을 한다면, 가장 적합한 곳이 구미동 하수처리장 부지입니다. 지하에 빗물 저장고를 만듭니다. 부지 상부에는 학교나 공원을 설치해도 무방합니다. 지금 시설의 일부만 개조해도 가능합니다.
그리고 탄천 주변의 학교 운동장 지하를 물탱크로 공사하는 겁니다.
지하주차장도 중요하지만 도로만을 고려한 하천복개 같은 것보다 중요한 것입니다.
구미동의 경우, 이미 성남시에 정책 제안을 한 상태이고 성남시가 긍정적으로 검토 중입니다. 조만간 계획이 구체화 되리라 기대합니다.
탄천변 학교운동장 지하물탱크 공사도 제안을 했습니다. 일단, 시범적으로 설치한 후에 검증이 필요할 것 같습니다.
☼그 밖에 또 무엇이 있을까요?
☥지운근 정책위원 > 당장에 시급한 것은 아니지만, 도시간 국제 연대 활동을 진행하는 것입니다. 특히 환경 분야 중심인데요.
대표적으로 황사방지를 위해서 중국이나 몽골과 사막화 방지 활동을 하는 겁니다. 수원시나 고양시가 사막에 숲을 조성한다던지 하는 건데요. 성남도 관심을 가져야 합니다.
그럼으로써 가져올 수 있는 이익은 청소년들이 배운다는 겁니다. 성남환경운동연합은 평소 청소년 환경 교육에 관심이 많습니다. 청소년은 미래의 주인공이고 환경 지킴이 역할을 할 것입니다.
☼성남환경운동연합이 성남시와 정책적 연대는 어떻게 하나요?
☥지운근 정책위원 > 성남시와 함께 수시로 대화를 합니다. 성남환경운동연합은 정책적 대안 제시에 주력하고, 성남시는 의견 수렴 차원에서 (성남환경운동연합의) 의견을 구합니다.
☼성남환경운동연합이 성남시와 사전 정책 조율을 합니까?
☥지운근 정책위원 > 네, 합니다. 최근에도 성남시 푸른도시사업소장이 (구상단계지만) 야탑천 수질과 수량 개선을 위해서 탄천 본류에서 역류 시켜 야탑천 상류에서 방류할 계획에 대한 의견 교환이 있었습니다.
이에 대해 (성남환경운동연합은) 탄천 본류의 수질이 좋지 않고, 야탑천까지 끌어 올리는데 많은 에너지가 소모되고 관로공사에 많은 예산이 소요되기 때문에 차라리 나무를 많이 심고 빗물저장시설을 만들거나 태평동 하수종말처리장에서 고도 처리 후 역류 시키는 것을 제안 했습니다.
☼성남환경운동연합은 성남시에서 정책 협의 제안이 오면 누구와 상의 합니까?
☥지운근 정책위원 > 내부 운영 위원회에서 토론을 합니다. 그리고 전문가의 자문을 얻고 네트워크를 활용해서 사례를 조사합니다.
(성남환경운동연합)자체 연구소는 없지만, 본부에 ‘시민환경연구소’,‘환경교육센터’,‘환경법률센터’와 같은 연구기관이 있습니다.
03.마무리(향후 성남환경운동연합의 계획)
☼오늘 방송을 마무리 할 시간이 됐습니다.
오늘은 ‘성남환경운동연합’ 지운근 정책위원을 모시고 ‘우리 성남지역, 살기 좋은 환경 만들기’에 대해서 말씀을 나눴습니다.
그와 함께 ‘성남환경운동연합’의 활동방향과 성과도 알아봤습니다.
☼지운근 위원님~끝으로 ‘성남환경운동연합’의 활동 계획, 그리고 당부의 말씀을 해 주시죠.
☥지운근 정책위원 > 앞으로 성남환경운동연합은
①탄천 살리기에 구체적인 대안을 제시하는 활동을 하겠습니다.
②제2연결고속도로가 (없는 게 좋지만) 친환경적으로 건설되도록 노력을 기울이겠습니다.
③청소년 환경교육을 강화하겠습니다. 구체적으로 (청소년들이) 분당천 지천을 모니터링하고 대안을 만드는 한편 환경인식을 강화 시키겠습니다.
이러한 것이 전문성이 떨어지는 청소년의 시각이겠지만 시민의 눈높이에서 검토한다는 측면에서 성남시 정책으로 반영할 수 있도록 노력할 겁니다./진행 정용석 대표
http://www.fmnara.com/news/11138
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